值得注意的是，《通知》对各批次示范项目落地设定了明确的时间表。

      《通知》要求，第一批示范项目应于2016年底前完成采购，第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购，逾期未完成采购的将调出示范项目名单；第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。

       此次《通知》的下发，对社会资本来说可谓释放了重大利好，明确给予社会资本优先权。

      《通知》强调，示范项目所在省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和相关行业主管部门要高度重视，密切协作配合。按照国务院和财政部等部门出台的相关制度文件要求，依法择优选择社会资本，鼓励同等条件下优先选择民营资本。

       民营社会资本得到正名，无疑有利于在PPP项目采购中形成良性竞争机制，国有企业和民营企业在市场中各自发挥优势，共同推动PPP项目落地。

       值得一提的是，《通知》对于土地供应问题进行了大篇幅的规定，对于一些PPP项目落地过程中的土地供应方式设立了明确的“禁区”。

      《通知》要求，PPP项目用地应当符合土地利用总体规划和年度计划，依法办理建设用地审批手续。在实施建设用地供应时，不得直接以PPP项目为单位打包或成片供应土地，应当依据区域控制性详细规划确定的各宗地范围、用途和规划建设条件，分别确定各宗地的供应方式。

       根据要求，符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式供应；不符合的，除公共租赁住房和政府投资建设不以盈利为目的、具有公益性质的农产品批发市场用地可以作价出资方式供应外，其余土地均应以出让或租赁方式供应，及时足额收取土地有偿使用收入。

       同时，依法需要以招标拍卖挂牌方式供应土地使用权的宗地或地块，在市、县国土资源主管部门编制供地方案、签订宗地出让（出租）合同、开展用地供后监管的前提下，可将通过竞争方式确定项目投资方和用地者的环节合并实施。

       20部委在《通知》中强调，PPP项目主体或其他社会资本，除通过规范的土地市场取得合法土地权益外，不得违规取得未供应的土地使用权或变相取得土地收益，不得作为项目主体参与土地收储和前期开发等工作，不得借未供应的土地进行融资；PPP项目的资金来源与未来收益及清偿责任，不得与土地出让收入挂钩。              转载自《每日经济新闻》